Discurso pronunciado por el señor Fiscal General Dr. Mario Uribe Melendres, en ocasión del acto de “Inauguración del Año Fiscal 2010” e Informe de Actividades del Ministerio Público de Bolivia Gestión – 2009. Sucre, 8 de enero de 2010.
Al inicio de una nueva gestión de la actividad jurídica del Ministerio Público de Bolivia, me honra en dirigirme al pueblo de Bolivia, para dar a conocer el Informe de Actividades desarrolladas durante la Gestión 2009, que por mandato legal establecido en el Art. 37 de la Ley Orgánica del Ministerio Público, es deber de quien les habla, informar sobre el ejercicio de sus funciones concentradas en las labores emprendidas y desarrolladas por este órgano constitucional al cual represento.
Agradeciendo, la presencia de tan distinguidas autoridades y concurrencia en general, debo señalar que el año 2009, implicó para el Ministerio Público de Bolivia, la continuidad –pero al mismo tiempo- el inicio de profundas transformaciones, orientadas a lograr una institución más moderna, más humana y comprometida, sobre todo, que acerque más la justicia al pueblo y que en consecuencia, alcance la excelencia en el servicio que presta a los ciudadanos, estableciendo de esa manera una “cultura institucional de compromiso con la sociedad”.
Es así que acompañando una nueva visión de país, que implica la redefinición de la estructura del aparato estatal, como también la forma de convivencia entre bolivianos, el Ministerio Público de Bolivia, a principios de la gestión 2009, con la promulgación de la CPE, se vio obligado a realizar un giro ineludible respecto a sus retos y proyecciones, reformulando su visión y misión, enmarcada en la lógica plurinacional, multicultural y comunitaria, que entre otros aspectos enriquece, un mayor acceso a la justicia con equidad e igualdad.
En esta perspectiva, tomando en cuenta los parámetros del nuevo orden constitucional, el Ministerio Publico de Bolivia, con profunda reflexión y análisis crítico, replanteó sus actividades operativas, orientándolas hacia el cumplimiento de las funciones que le concede la actual Constitución Política del Estado, que en términos generales se encuentra establecido en el Art. 225, estipulando de esta manera su rol y función fundamental, por ende, su corresponsabilidad en la consolidación de un nuevo Estado, en los términos que establece el Art. 1º de la CPE, cuando afirma que: “Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, Libre, Independiente, Soberano, Democrático, Intercultural, Descentralizado y con Autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país”.
En este sentido, el presente informe, es una suma de acciones emprendidas por el conjunto de servidores del Ministerio Público, que renovó y proyectó sus acciones hacia una institución íntegra, que garantice un servicio eficaz, eficiente, oportuno y fundamentalmente, reconociendo que el destinatario final de su trabajo es la sociedad, por lo que a continuación procuraré reflejar de la forma más resumida, las actividades cumplidas por este órgano constitucional:
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO.
Juicios de Responsabilidades.
En la historia de la administración de justicia, pocas veces se han activado y desarrollado los juicios de responsabilidades. Por ello, el MP de Bolivia, se honra al haber asumido varios juicios de responsabilidades, haber cumplido con los fines que le impone la CPE y la Ley, con los aciertos y dificultades que conlleva estas tareas inéditas, desde la normativa descontextualizada a la divergente interpretación, que fueron parte de un escenario complejo, que sin embargo el MP, pudo superar estos imponderables.
En efecto, en la gestión 2009, la Fiscalía General del Estado, ha registrado importantes resultados, principalmente en la obtención de diferentes fallos judiciales favorables para el Estado Boliviano y la sociedad en su conjunto, correspondientes a juicios de responsabilidades, sustentados por el Ministerio Público en los últimos dos años.
Entre los principales, tenemos la tramitación de los juicios de responsabilidades contra ciudadanos que la CPE de 1967 les otorgaba Privilegio Constitucional, como es el caso denominado “octubre negro”, donde se procesó en la etapa preparatoria al ex Presidente de la República de Bolivia Gonzalo Sánchez de Lozada y todo el Gabinete Ministerial del año 2003 y el procesamiento en la fase de juicio oral a militares de Alto rango y algunos ex Ministros de Estado, constituyéndose en un logro muy importante en la historia de la justicia boliviana, puesto que es la primera vez que se juzga a militares por presuntos delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, por hechos que han causado muertes y heridos, por el empleo excesivo e ilegal de la fuerza, hechos ocurridos en septiembre y octubre del año 2003 y que hoy se tramita en juicio oral por la Fiscalía General del Estado ante la Corte Suprema de Justicia, que fue iniciado en mayo del 2009 y que aún continúa desarrollándose.
Por otro lado, es conveniente señalar que a la conclusión de tres Juicios de Responsabilidades con sentencia condenatoria, en contra de Altas Autoridades Nacionales y Departamentales, relacionados a casos de Corrupción Pública y cumpliendo con su obligación constitucional, la Fiscalía General del Estado, ha iniciado los procesos de reparación de daños al Estado, ante las Cortes Superiores de Tarija y La Paz, procesos que han sido admitidos y se encuentran en plena tramitación.
Por otro lado, dentro de las causas sustanciadas por la Fiscalía General del Estado, durante la gestión 2009, se ha procedido a emitir diversos requerimientos fiscales, entre los que se tienen 42 resoluciones, dentro de causas referidas a casos aperturados en la gestión 2009 y también de gestiones pasadas.
Casos ingresados a la Fiscalía General.
Por otra parte, en términos generales debo señalar que la Fiscalía General durante la gestión 2009, recepcionó 10 Proposiciones Acusatorias, las mismas que se encuentran en la fase de Antejuicio e Investigación, número reducido de casos en relación a anteriores gestiones, debido a la vigencia de la Nueva Constitución Política del Estado, que establece el privilegio constitucional para juzgamiento solo para el Presidente y Vicepresidente del Estado, dejando a la Justicia Ordinaria o para un procedimiento especial al resto de Altos Dignatarios de Estado.
Procesos en traslado y Vista Fiscal.
Entre otras labores que tramita la Fiscalía General del Estado, también sumó acciones en la atención de procesos de la gestión 2009 y de gestiones anteriores, que se conocieron y se despacharon por el Ministerio Público, sumando un total de 316 entre resoluciones y dictámenes.
Solicitudes de Extradición.
Habiéndose evidenciado la fuga de varias personas procesadas dentro de los juicios de Responsabilidades, la Fiscalía General del Estado presentó 13 solicitudes de cooperación internacional para Notificaciones, Detenciones Preventivas con fines de Extradición y la Formalización de Extradición de los prófugos de la justicia boliviana, refugiados en otros países, siendo importante señalar, que Diez de las trece solicitudes corresponden al caso “octubre negro”, dos al caso relacionado a la Venta Irregular del Parque Automotor de la Prefectura del Departamento de La Paz, cuyo principal acusado es el ex Prefecto de este departamento “Alberto Valle” y una en el caso “Repsol”.
Solicitud de autorización para procesamientos.
Asimismo, tomando en cuenta la inmunidad parlamentaria que se encontraba reconocida en la anterior Constitución Política del Estado, para congresistas de la República –Diputados y Senadores-, que aún ejercían funciones legislativas, la Fiscalía General del Estado, ha presentado ante la Corte Suprema de Justicia ocho solicitudes de autorización para procesamiento, de las cuales dos fueron concedidas y seis se encuentran en trámite.
Otras actividades.
Entre otras actividades de orden ejecutivo cabe resaltar que por tercera vez consecutiva la Fiscalía General del Estado, el año 2009 logró la suscripción de una Resolución Interinstitucional con la Policía Boliviana, referida a la aprobación del Manual de Técnicas Especiales de Investigación, que comprende al Agente Encubierto y la Entrega Vigilada.
Por otra parte, la Fiscalía General del Estado, atendió 199 solicitudes de informe escrito emanadas del Órgano Legislativo, a través de sus Cámaras de Diputados y Senadores, habiéndose respondido a todas ellas conforme lo solicitado y absuelto un informe oral.
El Ministerio Público de Bolivia en el Contexto Internacional.
En materia de Cooperación Internacional y Extradiciones, conforme a los Convenios suscritos, el Ministerio Público de Bolivia, ha desarrollado de manera continua un trabajo coordinado con la Corte Suprema de Justicia, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, los Ministerios Públicos y Procuradurías Generales de los Estados extranjeros, atendiendo de manera oportuna, las solicitudes de Cooperación Internacional en Materia Penal, que han sido tramitadas activa y pasivamente dentro de las investigaciones, que por su naturaleza, han tenido y tienen alcance internacional o cuando el delito en la sustanciación de las mismas es transnacional.
En cuanto a Solicitudes de Asistencia Legal Mutua en Materia Penal solicitadas por otros Estados, el año 2009 llegaron, un total de (42) solicitudes de información, de las cuales (17) provienen del Perú, (9) de Argentina, (5) de Chile, (3) de Paraguay, (2) del Brasil y una de España, Bélgica, Italia, Venezuela y Noruega, todas ellas atendidas oportunamente.
Respecto a las solicitudes de información de Asistencia Legal Mutua en Materia Penal solicitada a otros Estados, se tramitaron un total de (11); de las cuales, (3) se remitieron a la Argentina, (2) a Colombia, mientras que a Brasil, Cuba, México, Perú, Francia y Noruega se solicitaron asistencia legal en una sola oportunidad.
En trámites de Extradición Pasiva, remitidas por la Corte Suprema de Justicia para nuestro pronunciamiento, se despacharon (dos): una correspondiente a Perú y otra a Italia.
En solicitudes de Extradición Activa remitidas a la Corte Suprema, se tramitaron (dos): una solicitud enviada al Perú y la otra a Chile.
En cuanto a trámites de Exhortos Suplicatorios remitidos por la Corte Suprema, se tiene un total de (seis), de los cuales 2 corresponden a la Argentina mientras que para Bélgica, Italia, Francia y República Checa, se registran a una solicitud.
Por otra parte, es destacable mencionar que el Ministerio Público de Bolivia, en la gestión 2009 ha participado de diferentes eventos internacionales, que tuvieron como resultado inmediato la coordinación y Cooperación y/o Asistencia Penal entre los Estados y fundamentalmente, entre los Ministerios Públicos.
FISCALÍAS DEPARTAMENTALES.
Continuando, en este ámbito de informe de actividades, debo señalar que durante la gestión 2009 en comparación a la gestión 2008, las Fiscalías Departamentales si bien registraron casos de alta preocupación social, sin embargo se ha podido advertir que disminuyeron los hechos penales relacionados a enfrentamientos y conflictos sociales, que fueron una constante preocupación el año 2008, restableciéndose de esta manera la tan anhelada paz social, que nos devolvió mayor tranquilidad al país en su conjunto.
Carga procesal en las Fiscalías Departamentales.
Respecto a la carga procesal ordinaria ingresada en las nueve fiscalías del país en la gestión 2009, se tiene un total de 45.141 causas nuevas, de las cuales 2.892 corresponden al Departamento de Chuquisaca, 10.930 a La Paz, 4.745 a la ciudad de El Alto, 7.342 al Departamento de Cochabamba, 2.468 a Oruro, 2.122 a Potosí, 2.528 a Tarija, 8.254 a Santa Cruz, 2.629 al Beni, y 1.294 al Departamento de Pando.
Sentencias.
Para finalizar este acápite, con relación a las sentencias condenatorias obtenidas en la gestión 2009, destacamos 150 que corresponden a casos de relevancia social, de las cuales 23 corresponden a Chuquisaca, 39 a Tarija, 22 a Oruro, 29 a La Paz, 14 a Santa Cruz, 18 a Beni y 5 a Pando. Sentencias condenatorias referidas a autores que trasgredieron la norma penal, afectando bienes jurídicos protegidos, como la vida e integridad corporal, libertad sexual, entre otros.
Asimismo, en el área de sustancias controladas, se lograron 326 sentencias, por los fiscales especializados que investigan delitos ligados al narcotráfico, además de haberse resuelto otros 87 casos mediante procedimientos abreviados.
Así también, se trabajó en temas de suma importancia, como la Seguridad Ciudadana, coadyuvando y coordinando esta labor con la Policía Boliviana.
Por otra parte, conforme a las políticas institucionales planteadas en la gestión 2009, el Ministerio Público, a través de las Fiscalías Departamentales, ha logrado ampliar su cobertura de atención, extendiendo sus servicios de reciente creación a ciudades intermedias, tal es el caso de la Unidad de Atención a la Victima y Testigo; si bien aún no se ha logrado abarcar a gran parte de territorio nacional, sin embargo, para el Ministerio Público, constituye un gran avance ingresar en el área rural.
De igual forma, respecto al fortalecimiento de la Unidad de Atención a la Víctima en las Fiscalías Departamentales, se ha logrado la implementación de las Cámaras Gessell, en las ciudades de la Paz, Sucre y Tarija. Las Cámaras Gessell, constituyen un valioso instrumento que permitirá a los operadores de la justicia penal, jueces, fiscales y policías evitar la revictimación, otorgando a quien ha sufrido la vulneración a sus derechos mayor protección y respeto pleno de sus garantías constitucionales. Acciones emprendidas por el MP en cumplimiento estricto del mandato de la CPE.
El funcionamiento de la Unidad de Atención a la Víctima Testigo, también ha sido fortalecida a partir del respaldo de la Cooperación Internacional, entre ellas la de UNICEF, que coadyuvó con nuevas políticas sugerentes, cuyo cometido contribuyó a mejorar la atención a la victima, fundamentalmente a menores niños, niñas y adolescentes, para este efecto, desde el 2009, se viene trabajando en la elaboración de la Ruta Critica de Atención a la Víctima, de manera coordinada con instituciones que trabajan en esta temática, sirviendo la misma como una guía de atención, para la prestación efectiva de este servicio.
Respecto al ingreso de casos nuevos en la Unidad de Atención a la Víctima Testigo, se tiene un registró total de 2.063 casos para la gestión 2009, en los que se prestó diferentes servicios a nivel del área Legal, Psicológica, Social, Preparación a Víctimas y Testigos.
INSPECTORÍA GENERAL.
Uno de los logros alcanzados por la Inspectoría General en la gestión 2009, es la culminación del proceso de evaluación a los señores Fiscales de Materia, habiendo sido evaluados 262 Fiscales de Materia.
Cabe destacar que en la Etapa de calificación de los fiscales para su ingreso al Ministerio Público, éste proceso evaluativo contó con el respaldo de veedores reconocidos por varias organizaciones de la Sociedad Civil, como es la Red Participación y Justicia.
Por otra parte, respecto al movimiento de causas registradas en la Inspectoría General se resume que en la gestión 2009, ingresaron 540 nuevas denuncias, de las cuales 176 causas se encuentran con resolución de apertura de investigación, 232 con Resolución de Rechazo, 35 con resolución conclusiva de enjuiciamiento, 27 con Resolución Conclusiva de Archivo de Obrados, 18 procesos disciplinarios con sentencia disciplinaria y 32 denuncias en trámite para resolución de admisión o de rechazo de denuncia.
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES FORENSES.
La Fiscalía General del Estado, en la gestión 2009, trabajó en el fortalecimiento administrativo y técnico del Instituto de Investigaciones Forenses, prestándose especial interés a los laboratorios del Centro Piloto de la ciudad de La Paz, considerando que éstos absorben el 85 % de las pericias en las diferentes áreas, estando cubierto el restante 15% por el laboratorio del IDIF de la ciudad de Sucre, para lo cual, se efectuaron gestiones básicamente de tipo económico, a través del proceso de operativización de la Ley 3934, correspondiente a la gratuidad en las pruebas de ADN, para las personas que requieren de una filiación dentro de los procesos de declaración judicial de paternidad, así como también en el campo penal relacionado con los delitos de carácter sexual, habiéndose obtenido una respuesta positiva por parte de la población, ya que los requerimientos para este tipo de estudios se incrementaron considerablemente.
Así también, dentro de las actividades periciales, el IDIF, participó a través de sus equipos de: Medicina Forense, Laboratorios Bioquímicos, Criminalística e Investigaciones Especiales, en el estudio e investigación científica en varios hechos y procesos, como ser, los juicios de responsabilidades, también en las autopsias relacionadas con hechos de muertes violentas, así como en otros casos relacionados con hechos de corrupción pública, daño económico al Estado, y otras actividades periciales de diferente naturaleza, mostrando siempre idoneidad, responsabilidad y credibilidad dentro del sistema de justicia a nivel nacional, siendo el único Instituto destinado a la realización de estudios periciales confiables y acreditados.
A través de su Laboratorio Criminalístico, emitió informes de estudios realizados, en las áreas de Documentología, Huellografía, entre otros.
Mientras tanto, la División de Investigaciones, respecto a casos asignados por la Unidad de Auditoría Forense, atendió peritajes y trabajos de consultoría, relativos fundamentalmente a procesos penales priorizados en el Plan Integral Anticorrupción (PIA).
En cuanto a recepción y custodia de evidencias, el Instituto de Investigaciones Forenses, guarda estudios, pertenecientes a pacientes de todo el país, referidos a Biología y Genética.
UNIDADES DEL MINISTERIO PÚBLICO.
La Fiscalía General del Estado, a través de sus diferentes UNIDADES ESPECIALIZADAS, atendió varios casos respecto a hechos penales que afectan gravemente a la sociedad y al Estado boliviano, como la Corrupción Pública, Trata y Tráfico de Personas, Narcotráfico entre otros, contando para ello con Fiscales de Materia idóneos.
1. Programa Integral Anticorrupción (PIA).
Los Fiscales Anticorrupción, preparados para encarar la investigación de delitos, que por sus características son de alta complejidad, principalmente por la forma del procedimiento establecido en la legislación boliviana, que favorece a los presuntos autores del hecho, es que la Fiscalía General del Estado en la gestión 2009, ha trabajado ajustando sus políticas de Lucha Contra la Corrupción Pública y ha permitido lograr resultados positivos.
El Ministerio Público, a través del Programa Integral Anticorrupción, registró un total de 3.561 casos nuevos relacionados a delitos de Corrupción Pública, de los cuales 60 corresponden al Distrito de Chuquisaca, 1000 a Santa Cruz, 799 a Cochabamba, 159 a Tarija, 131 a Potosí, 49 a Oruro, 1278 a La Paz, 37 a Beni y 49 a Pando, los mismos se encuentran en diferentes etapas procesales, destacando que 18 casos se encuentran con juicio y en tres casos se obtuvieron sentencias condenatorias.
Desde el momento en que el Ministerio Público formó parte del Programa Integral Anticorrupción (PIA), ha logrado grandes avances en la Lucha contra este delito, demostrando eficiencia en cada una de las acciones legales emprendidas y dirigidas al efectivo tratamiento de casos de corrupción, apuntando a un solo objetivo, como es el “disminuir la corrupción en la administración pública”.
2. Unidad de Trata y Tráfico de Personas.
Respecto al delito de Trata y Tráfico de Personas la Fiscalía General del Estado, ha logrado completar la implementación de estas unidades en gran parte del territorio nacional, en el entendido de que para el Ministerio Público, es una prioridad la lucha contra este delito, que genera sus efectos tanto a nivel nacional como internacional. De la misma forma se está encarando proyectos para una lucha eficaz y eficiente, en coordinación con organismos de cooperación internacional y países interesados en el tema.
En cuanto al manejo de causas en la gestión 2009, del total de causas ingresadas al MP, a nivel nacional, 233 corresponden a delitos de Trata de Personas y 23 a delitos sobre Tráfico de Personas, casos que a la fecha se encuentran en plena investigación.
3. Unidad de Sustancias Controladas.
En la erradicación de este tipo de delitos inmersos en la Ley 1008, el Ministerio Público ha desarrollado Políticas claras respecto a la Persecución Penal; sin embargo, al igual que en el tema de la corrupción, se requiere mayor apoyo y respaldo económico del Estado boliviano.
En relación a los casos referidos a la actividad ilícita del Narcotráfico, durante la gestión 2009, ingresaron un total de 2689 denuncias, relacionados a casi todos los delitos contemplados en la ley 1008; de éstas, 1.098 se encuentran con Imputación formal y el resto de los casos se encuentran en diferentes etapas procesales.
Respecto a Salidas Alternativas en casos de Sustancias Controladas, se han tomado diferentes soluciones; es así que, mediante procesos abreviados se resolvieron 87 casos, siendo relevante también mencionar que el año 2009 se logró 326 Sentencias Condenatorias, contra autores que cometieron delitos inmersos en la Ley 1008.
PRESUPUESTO.
En el aspecto presupuestario, es imperioso señalar que este es uno de los puntos más álgidos para el Ministerio Público de Bolivia, debido a que en los últimos años no se ha logrado incremento al presupuesto asignado por el TGN, siendo insuficiente los recursos asignados para cubrir las diferentes partidas de recursos humanos, equipamiento, infraestructura y gastos de investigación requeridos por el Ministerio Público.
En este contexto, debo informar que para la gestión 2009, el Presupuesto General de la Nación, registró para el Ministerio Público de Bolivia, Bs. 104.976.237, equivalente al 76% de los recursos solicitados. Por lo que durante los primeros meses del 2009, la Fiscalía General del Estado, en calidad de ente Rector del Ministerio Público, inició gestiones ante el Ministerio de Hacienda y Organismos de Cooperación Internacional, para cubrir parte del déficit registrado para el cumplimiento de los objetivos planteados en la Gestión 2009, logrando un presupuesto adicional proveniente del TGN por Bs. 2.500.000, que fueron destinados a solventar los gastos de los juicios de responsabilidades, a la implementación y funcionamiento de la Unidad de Atención a la Víctima Testigo, Gastos de Investigación y Funcionamiento del Instituto de Investigaciones Forenses.
Por otra parte, respecto a los recursos que sustentan el trabajo del Ministerio Público, se tiene que a través de la cooperación internacional, concretamente con recursos del Programa Integral Anticorrupción, se ha alcanzado un presupuesto adicional de Bs. 954.450, destinados al equipamiento complementario de laboratorios para el IDIF; de igual manera han sido incorporados Bs. 225.055 en calidad de donación efectuada por UNICEF, destinados a la Unidad de Atención a la Víctima Testigo.
Ejecución Presupuestaria de Recursos.
La Ejecución del presupuesto generado por el TGN alcanza al 91%, principalmente por la incidencia del Pago destinado a la Partida 10.000; los gastos de funcionamiento alcanzan al 88% de lo programado. Asimismo, se ha brindado mayor importancia a la ejecución de recursos para cubrir los costos que demandan los análisis gratuitos de ADN, por el Instituto de Investigaciones Forenses, en cumplimiento de la Ley 3934, que establece la gratuidad de estos estudios como ya se dijo.
Mejoramiento de Servicios Infraestructura y Equipamiento.
Continuando en el área administrativa dentro de la ejecución presupuestaria realizada por el Ministerio Público, se tiene que dentro de los gastos contemplados en Activos Reales, se realizó la compra de 90 equipos de computación e impresoras, así como el equipamiento con mobiliario de oficina para ciudades intermedias o área rural. También durante la gestión 2009 se pudo adquirir alrededor de 100 unidades para equipamiento, entre escritorios Semiejecutivos, sillones, estantes y vitrinas. De igual manera, ha sido considerada y ejecutada la adquisición de 40 equipos de computación más impresoras. Habiéndose también priorizado la adquisición del equipamiento complementario para los laboratorios de genética, química y toxicología, criminalística, medicina forense del Instituto de Investigaciones Forenses, con una inversión aproximada de Bs. 1.000.000. (Un millón de bolivianos).
RETOS PARA EL FUTURO
Considero oportuno y pertinente este momento, para lanzar y hacer conocer al pueblo boliviano, algunos retos, respecto al trabajo que debe encarar en esta coyuntura el Ministerio Público:
En efecto, la puesta en vigencia de una nueva Constitución Política del Estado, es un hecho histórico trascendental para el país, modifica las estructuras de todos los órganos, entre ellos del Ministerio Público, así como la incorporación de nuevos institutos jurídicos en la administración de justicia.
La nueva norma fundamental, establece aportes sustanciales para la construcción de la nueva Ley Orgánica del Ministerio Público, institución tutelar de la defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad y de la acción penal pública.
Es así que, la Fiscalía General del Estado, se propone en esta coyuntura de transición constitucional, organizar y ejecutar una reingeniería institucional, con nuevas directrices que le permitan desarrollar su nuevo rol como Ministerio Público renovado, acorde a los nuevos retos del orden institucional. Por ello, construiremos criterios para la prevención del delito. Asumiremos una planificación compartida sobre la seguridad ciudadana. Resguardaremos y defenderemos los derechos fundamentales y las garantías constitucionales de todos los ciudadanos miembros de esta sociedad.
Aplicaremos las acciones de defensa constitucionales incorporadas en el nuevo texto constitucional. Trabajaremos para erradicar con decisión, el mal de la corrupción del seno de nuestra institución, fortaleciendo nuestros mecanismos existentes e incorporando otros. Planificaremos un proceso de interacción con los usuarios de los servicios del Ministerio Público. Acompañaremos a las ciudadanas y los ciudadanos de nuestra sociedad, como a las diferentes organizaciones, en la solución de sus variados problemas. Compartiremos de nuestros requerimientos y necesidades, como de nuestros resultados con la sociedad civil organizada, como parte de un control social.
Nuestro relacionamiento interinstitucional con los órganos del Estado, la policía boliviana y otras instituciones, serán una de nuestras actividades más dinámicas, con los cuales compartiremos criterios de defensa de la legalidad, como de la construcción de políticas preventivas del delito y sugeriremos procedimientos ágiles para una eficiente administración de la justicia penal y analizaremos críticamente la aplicación de la normativa penal nueva y antigua.
Coadyuvaremos a la comprensión y entendimiento de la nueva jurisdicción indígena originaria campesina, con relación a la prevención, comisión y sanción del delito. El Ministerio Público, se propone suscribir convenios con las organizaciones indígenas originarias y campesinas, para compartir programas de información, difusión y extensión.
Descolonizar el derecho y la justicia acorde con la nueva CPE, resulta ser otro reto importante para el Ministerio Público, en la ejecución de su nuevo rol en el orden institucional, al haber cambiado sus competencias sustancialmente.
La corrupción en la administración de justicia, que desnaturaliza los principios de la justicia. La Impunidad que rompe las bases de la democracia. La retardación de justicia y la falta de protección de los sectores más vulnerables, constituyen una realidad palpable, que debe comprometernos a proponer soluciones.
La independencia e imparcialidad en la administración de justicia, la falta de compatibilización entre la justicia indígena y la justicia formal, la calidad en la prestación del servicio, los procesos escritos engorrosos y la excesiva burocratización, son algunas dificultades que hoy nos debe reflexionar para renovarnos.
PALABRAS FINALES.
Antes de concluir con mi intervención, quiero señalar que este resumen de las actividades cumplidas por el Ministerio Público, representa la dedicación, el compromiso y empeño de cada uno de los servidores, que durante la gestión 2009, día a día trabajaron enfrentando dificultades, pero también compartiendo logros que gratifican y reconfortan nuestra labor, para continuar en nuestra misión de SERVIR AL PUEBLO DE BOLIVIA.
Empero, es también oportuno recordar a los fiscales y servidores del MP, que para demostrar en nuestro trabajo eficacia y eficiencia ante la población boliviana, es necesario tener presente en nuestras acciones cotidianas, las sabias frases que nos legaron nuestros antepasados, ahora recogidas y reivindicadas muy acertadamente en el texto constitucional, como principios, valores y fines del Estado, que refiere: “ama qhilla, ama llulla, ama suwa”, para vivir bien.
Con estas palabras y a tiempo de instar a cada uno de los funcionarios del Ministerio Público de Bolivia, a cumplir siempre con el mandato de la Ley, los valores y principios institucionales, inauguro LAS ACTIVIDADES DEL MINISTERIO PÚBLICO DE BOLIVIA CORRESPONDIENTE A LA GESTIÓN 2010.
MUCHAS GRACIAS… |